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2025-03-22 14:37:39
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“请有序排队,出示证件,依次验证通过……”走进磨憨站国际候车区,搭乘中老铁路来往于中国和老挝之间的旅客正有序办理进出境手续。随着跨境游热度持续攀升和240小时过境免签、东盟国家旅游团免签入境云南西双版纳等政策的实施,每天往返昆明和万象的中老铁路国际旅客列车都座无虚席。截至2024年12月31日,全年经由磨憨铁路口岸出入境的旅客数量已超过30.1万人次,来自全球100多个国家和地区,同比增长136%。
托管磨憨以来,昆明市建立健全市级部门挂联包保机制,组织52个市级部门分批实施154个民生补短板项目,着力解决磨憨群众急难愁盼问题。制定实施磨憨国际口岸城市教育、医疗提升三年行动计划,推动5所学校优质教育资源帮建磨憨中、小学,昆明市延安医院帮扶托管磨憨镇中心卫生院,市属7家公立医院对口帮扶磨憨镇11家村卫生室,实现优质教育、医疗资源共享。按照“就高不就低”原则,将城乡医保、养老保险等纳入昆明市社保体系,让老百姓得到实惠。
中国中铁带着资金、人才和技术“落子”磨憨,从区域发展策划、空间建设规划、政策体系规划等方面入手,整合全产业链资源,深度参与磨憨各类基础设施项目投资建设。中老双方围网区一期工程、二线国门等项目基本完工,初步具备“两国一园”封关运营的硬件基础;南坡国际产业示范园7.2万平方米标准化厂房建成投用;磨憨中铁广场为磨憨提供面向世界的口岸“会客厅”……截至2024年底,中国中铁在磨憨先后参与合作区开发建设项目已达27个,投资总金额近50亿元,推动围网区、南坡、新国门等重点片区建设在短时间内取得明显成效。
昆明市创新构建“1+2+N”跨区域协作发展机制,举全市之力推动磨憨产业发展。确立磨憨—磨丁合作区和沪滇临港昆明科技城为全市承接产业转移的核心承载区,实现要素高效配置、优势互补,各县(市)区积极响应,推动招商引资和产业转移项目在核心承载区优先落地、高效聚集。吸引了大乔机械设备有限公司、云南裕鼎源能源科技发展有限公司等企业在磨憨注册登记,轻纺、机电、五金电器、消费电子、快消品等制造业企业入驻,投资5000万元的贺尔思国际生物项目落地,为磨憨产业发展注入强劲动力。
昆明市高位谋划东西部协作布局,编制磨憨概念性规划、国土空间总体规划、控制性详细规划,从全市范围统筹调减11平方公里城镇开发边界用于磨憨发展,磨憨城镇开发边界扩大到32.7平方公里。同时,聚焦加工制造、国际贸易、现代物流、医疗康养等产业,在昆明规划145.21平方公里的承接产业转移园区,引导企业把研发设计、销售结算、集疏分拨环节布局在昆明,把制造加工、售后维修、跨境通关环节放置在磨憨,促进“上海—昆明—磨憨”产业梯度布局。
抢抓东西部协作承接产业转移机遇,依托磨憨把沪滇协作从扶贫帮扶向产业合作转变,构建区域协同一体化发展格局。按照“政府主导、企业经营、市场运作”原则,昆明市充分发挥上海临港集团的产业培育发展、园区运营管理优势,深化东西部产业协作,共建沪滇临港昆明科技城,推动构建磨憨三大重点区域建设“两中心一高地”,即在磨憨口岸综合服务区设立跨境综合服务中心、在磨憨火车站区域建立跨境综合物流中心、在南坡产业合作区建设跨境综合产业高地。
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